总台记者看世界！大家好，我是总台驻印度尼西亚记者陶家乐。

　　2022年1月18日，印度尼西亚国会通过法案，批准将首都从雅加达迁至东加里曼丹省，新首都被命名为“努桑塔拉”（Nusantara），在印尼文中有“群岛”之意，位于雅加达东北约2000公里的方位。

　　红点为印尼新首都的选址（图源：卫报）

　　2024年1月初，印尼的迁都计划有了新的进展。据印尼新首都管理部门官员阿利木丁（Alimuddin）介绍，截至2024年初，印尼新首都的部分基础设施建设已竣工，落成典礼将与下一阶段的建设动工仪式同时举行。

　　迁都对于一个国家来说意义重大，绝非易事。今天，我就来和大家说说印尼迁都的背景。

　　印尼东加里曼丹省库泰卡塔内加拉的空中景色（图源：视觉中国）

　　印尼的迁都计划从建国领袖及首任总统苏加诺的年代开始讨论。2019年，印尼现任总统佐科经过会议决定搬迁首都到婆罗洲东加里曼丹省，迁都计划列入2020-2024年国家中期发展计划。印尼政府之所以决定迁都，主要原因是首都雅加达一直受到地面沉降、交通拥堵、空气污染、洪涝灾害等多项问题的困扰。尤其是地面沉降的问题，给雅加达的未来发展带来很大隐患。雅加达约40%的面积低于海平面，地面以每年25厘米的速度下沉。由于北部临海地区的开发，城市也面临海水倒灌的风险。此外，雅加达作为印尼的经济、文化和政治中心，同时也是东盟总部主要行政机构所在地，现有人口超过一千万，如果将雅加达的周围地区也包括在内，人口总数超过三千万。这造成雅加达交通拥堵、空气污染等问题日趋严峻且久未解决。从雅加达最大的卫星城市茂物驱车40公里前往雅加达市区通常需要两个小时，甚至三个小时。根据空气质量检测平台AirVisual数据，雅加达在2019年6月至少六次高居“世界污染最严重城市”榜首。2024年1月15日，雅加达的PM2.5浓度达到世界卫生组织“全球空气质量指导值”的5.6倍，且在近一段时间内，这种空气质量已是常态。

　　雅加达道路拥堵空气污染严重（图源：视觉中国）

　　对于印尼这样的发展中国家，如何在保持经济增长、解决交通拥堵和控制空气污染之间找到平衡点，是一个很大的难题，非一朝一夕可以解决。此外，洪水泛滥、火山喷发、地震等天灾也给城市发展蒙上阴影。因此，迁都大计势在必行。

　　2021年4月3日，雅加达的海堤。雅加达地面正在下沉（图源：人民视觉）

　　从经济发展这一方面来看，迁都还将有助于解决爪哇岛与该国其他地区之间发展不平衡的问题。爪哇岛是印尼三大城市雅加达、泗水、万隆的所在地，其面积仅占全国的6.6%，却占全国约55%的人口数量，GDP占到全国的58.98%，集中了全国大部分的财富。然而，包括加里曼丹岛在内的印尼中东部岛屿，面积占比超6成，GDP贡献率仅17%。迁都将有助于实现经济发展的均衡与平等。根据印尼政府公布的迁都方案，所需的320亿美元资金中只有约19%来自政府预算，其余资金将来自私人直接投资、国有企业或公私合作。有专家认为，总统佐科试图借迁都吸引外资投资爪哇岛以外的地区。早在2019年竞选期间，佐科就曾承诺要推动爪哇岛以外地区的经济发展。当时他提出要继续吸引外国投资，希望在未来5年能从亚洲各个富裕国家吸引至少600亿美元（约合人民币3806亿元）的直接投资。

　　计算机生成的印尼未来新首都的图像（图源：视觉中国）

　　印尼城市规划协会（IAP）会长西玛尔马塔（HendricusAndySimarmata）曾表示，印尼新首都的建设标准较高，前期论证丰富，借鉴了澳大利亚堪培拉、巴西巴西利亚等多国首都的建设经验。理念也比较先进，试图建立绿色、环保、可持续、宜居的城市环境。新首都建成后，印尼将以全新面貌亮相于世界。

　　以上是总台记者陶家乐在印尼当地的观察。

　　本期《总台记者看世界》作者：总台驻印度尼西亚记者陶家乐

　　出自中国之声《总台记者看世界》栏目

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　　总台记者看世界｜着力解决城市发展难题 印尼迁都大计迎来新进展

　　2022年1月18日，印度尼西亚国会通过法案，批准将首都从雅加达迁至东加里曼丹省，新首都被命名为“努桑塔拉”（Nusantara），在印尼文中有“群岛”之意，位于雅加达东北方约2千公里的方位。2024年1月初，印尼的迁都计划有了新的进展。据印尼新首都管理部门官员阿利木丁（Alimuddin）介绍，截至2024年初，印尼新首都的部分基础设施建设已竣工，落成典礼将与下一阶段的建设动工仪式同时举行。迁都对于一个国家来说意义重大，绝非易事。今天，我就来和大家说说印尼迁都的背景。

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