中印尼“两国双园”：探索深度融合的国际分工合作
4月12日，一批重200公斤的椰子由印尼雅加达出发，乘飞机运抵中国福建福州长乐机场，经口岸海关查验后立刻被送往中印尼“两国双园”的中方园区——元洪投资区。这是2024年11月中国对印尼鲜食椰子开放检疫准入之后的首个进口订单，这些椰子将在元洪投资区的中印尼椰子产业园经过深加工，制成椰浆、椰子油、椰汁饮料等产品销往中国各地。
印尼是全球最大的椰子种植及椰子产品生产国，2024年椰子产量达到1788.2万吨，而中国椰子消费市场潜力巨大，近年来椰子水、生椰拿铁等饮品的消费量快速增长，尤其受到年轻人的喜爱。
△在福州长乐国际机场货运站，进口印尼青椰收货方的福建淼天汇食品有限公司负责人查看进口青椰。 新华社记者 姜克红 摄
进口首批印尼鲜食椰子的是福建淼天汇食品有限公司，该公司业务经理林峥嵘在通关现场接受记者采访时说，这批椰子是前一天上午刚刚从印尼苏门答腊岛的树上采摘的，当地的火山土壤和雨林生态让椰子汁水清甜且量多，不仅适合直接食用，而且是非常高质量的食品原料。
此番中印尼开启鲜食椰子贸易，“将为两国热带农业产业合作带来新的突破，也将为国内消费者带来更加丰富的消费体验。”林峥嵘说，他深刻感受到“两国双园”建设为企业带来的好处，比如很多审批事项可以“打包”由园区统一负责，无须单独申请，在清关过程中走“绿色通道”，为企业节省了不少时间。受益于共建“一带一路”带来的贸易便利，以及中印尼“两国双园”的合作，今后公司将常态化、大批量进口印尼鲜食椰子，在园区内构建上下游完整、产品种类全面的生产线。
目前中印尼椰子产业园已投产四条生产线，正试图打造从初加工到深加工全产业链的跨国产业集群。
中印尼“两国双园”的设想最早在2019年由福建省提出。所谓“两国双园”是指两个主权国家在对方境内互设园区、联动发展的一种新型产能合作模式。2012年，中国和马来西亚首先设立“两国双园”——中马钦州产业园与马中关丹产业园。“作为后来者的中印尼‘两国双园’，一直在借鉴学习中马‘两国双园’，双方各有不同的资源禀赋，也有不同的发展路径。”元洪投资区管委会的周清宁说。
元洪投资区是中国第一个侨资合作开发区，中印尼“两国双园”设想提出时，元洪投资区借助印尼华人华侨企业和当地在食品加工领域的优势，已形成以粮油食品为主，纺织化纤为辅，多产业并重的产业体系。2021年，中印尼政府代表正式签署“两国双园”项目合作备忘录，项目中方主体为元洪投资区，印尼方以民丹工业园、阿维尔那工业园、巴塘工业园三个园区为载体。2023年1月，中国国务院批复同意设立中印尼经贸创新发展示范园区，标志着中印尼“两国双园”建设进入全面落实阶段。
如今，中印尼企业依托“两国双园”平台，正积极探索深度融合的国际分工合作模式，开创“两国双厂”模式，融入国内国际双循环新发展格局。
例如，印尼三林集团正与中国胜田（福清）食品有限公司合作建设全球渔业中心，总投资50亿元，已在印尼东爪哇省图班市投建两个渔业基地，第一个基地于2022年3月落地，第二个基地占地面积约60亩，于2024年1月开工建设，计划2026年12月试生产。
福清市兆华水产食品有限公司与印尼海杯水产有限公司合作建设兆华水产虾类养殖基地，总投资3亿元，养殖项目和初加工生产线项目已落地印尼，三期养殖项目已开工，精深加工生产线项目正在洽谈。
福建淼天汇食品有限公司也是“两国双厂”的典范，其核心管理团队从20世纪90年代开始从事水产品加工贸易及出口，在印尼拥有水产品养殖基地，产品运往中国加工后经全球分销网络，远销60多个国家和地区。
△位于中印尼“两国双园”的福建淼天汇食品有限公司员工在挑选准备出口到印尼的鱼产品。新华社记者 林善传 摄
但中印尼“两国双园”的产业发展计划绝不仅限于食品加工行业，尽管这是当地具有雄厚基础和底蕴的优势产业。根据2022年公布的《中印尼“两国双园”产业合作规划》，园区将着力发展海洋渔业、热带农业、轻工纺织、机械电子、绿色矿业等五大跨国合作产业链，探索产业链、供应链、价值链深度融合的国际分工合作。元洪投资区管委会提供的资料显示，截至2024年已形成双边合作项目73个，总投资约930亿元。
目前，中印尼“两国双园”项目已先后列入国家发改委“一带一路”建设境外重点项目库、商务部“十四五”商务发展规划和对外贸易高质量发展规划。中方园区内的建设工程正在加速进行，食品产业园二期项目建设于4月正式启动，预计2026年下半年建成并投入使用；福州港松下港区元洪作业区1#、2#泊位工程码头作为中印尼“两国双园”港口物流的重要配套设施，拟于2025年底交工。印尼方面，巴塘工业园（KITB）在今年3月从区域工业园升级为巴塘工业城经济特区（KEK），普拉博沃在致辞中表示，希望将这一特区打造成为“印尼的深圳”。佐科时代规划的“两国双园”合作迈入全面落地新阶段。
在中印尼“两国双园”项目的带动下，福建省漳州市、龙岩市等地也在推进中国—菲律宾、中国—塞尔维亚“两国双园”的建设与实施。
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